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扎实推进公共服务均等化推进生态环境向好发展

发布时间: 2019-02-26 11:09  浏览数: 
  二〇一九年新年伊始,习近平总书记用三天时刻,深化河北雄安新区、天津、北京调查,并掌管举行京津冀协同打开座谈会。
 
  这次调查,正值京津冀协同打开战略施行五周年——
 
  5年前,以习近平同志为中心的党中央站在国家打开大局的高度,作出了施行京津冀协同打开战略这一严重决议计划。
 
  5年来,谋思路,打基础,寻打破,随同一项项重要规划出台、一个个严重工程施行,这一国家战略正不断向纵深推动……
 
  从一个个建造工地到一个个创业园区,京津冀大地上,处处生机爆发、朝气蓬勃。
 
  站在打开大局的高度——
 
  5年来,以习近平同志为中心的党中央一直以激烈的使命担任,策划、推动京津冀协同打开,京津冀大地展现出更为光亮的打开前景
 
  “北京湾”铜雕、“北京古城变迁”展区、1:750的北京城市规划模型……
 
  前门东大街一侧,北京市规划展览馆内,一个个展品向人们展现北京这座古都的曩昔、现在和未来,观赏的人们不时停步逗留。
 
  城市是各类要素资源和经济社会活动最会集的当地,全面建成小康社会、加速完结现代化,有必要抓好城市这个“火车头”。党的十八大以来,以习近平同志为中心的党中央高度注重城市作业,注重首都打开、京津冀协同打开问题。
 
  2013年5月,习近平总书记在天津调研时提出,要编写新时期社会主义现代化的京津“双城记”。2013年8月,习近平总书记在北戴河掌管研讨河北打开问题时,又提出要推动京津冀协同打开。总书记屡次着重,处理好北京打开问题,有必要归入京津冀和环渤海经济区的战略空间加以考量,以打通打开的大动脉,更有力地显示北京优势,更广泛地激活北京要素资源,一起天津、河北要完结更好打开也需求连同北京打开一起来考虑。
 
  “建造和管理好首都,是国家管理系统和管理才能现代化的重要内容”“京津冀协同打开含义严重,对这个问题的知道要上升到国家战略层面”……2014年2月25日至26日,习近平总书记在北京市调查并掌管举行座谈会时作出的一系列重要结论,更是发人深思。
 
  京畿重地,接近渤海,背靠太岳,携揽“三北”,从太空俯视,京津冀三地互相相联,好像一枚钻石,熠熠生辉。
 
  可是,京津南北极过于“肥壮”,周边中小城市过于“衰弱”,特别是河北与京津两市打开水平距离较大,区域打开距离悬殊、乡镇系统结构失衡……
 
  正在快速迈向现代化的我国,要建造一个什么样的首都?
 
  一个人口众多的打开中大国,应挑选怎样一条乡镇化路途?
 
  进入高质量打开的新阶段,离别“摊大饼”式的打开形式,我国的生产力布局和空间结构优化应怎么推动?
 
  问题是年代的声响,也是习近平总书记心之所系。党的十八大以来,习近平总书记已到京津冀区域调查调研7次,掌管举行相关会议10次。
 
  抓铁有痕,踏石留印。国家战略一经断定,猛进的车轮滚滚向前:
 
  ——2014年6月,党中央同意建立京津冀协同打开领导小组,加强对京津冀协同打开作业的统筹辅导。领导小组屡次举行会议,研讨处理京津冀协同打开严重问题,安排拟定京津冀协同打开和雄安新区规划建造的严重规划、重要方针、要点项目及作业方案、年度计划,布置推动要点作业。一起,建立京津冀协同打开专家咨询委员会,对协同打开严重问题打开研讨,提出咨询定见和主张。
 
  “从建立到上一年11月,不到4年半时刻,专咨委已举行102次全体会议,均匀一个月两次。”专咨委委员、我国城市规划规划研讨院原院长李晓江的话,从一个旁边面折射出京津冀协同打开战略推动的速度和节奏。
 
  ——2015年6月,中共中央、国务院印发《京津冀协同打开规划大纲》,断定了“功用互补、区域联动、轴向集聚、节点支撑”的布局思路,描绘了京津冀协同打开的宏伟蓝图。
 
  随后,全国首个跨省级行政区的京津冀“十三五”规划以及京津冀土地、城乡、水利、卫生等12个专项规划印发施行,京津冀城际铁路网规划、北京新机场临空经济区规划等相继出台。
 
  思深益远,步步为营,谋定后动。5年来,习近平总书记高度注重京津冀协同打开的顶层规划和规划作业,反复着重要高起点规划,高规范高质量建造,多规合一、一张蓝图干究竟。
 
  在京津冀协同打开每一个重要阶段和要害环节,习近平总书记都亲身评脉定向,为京津冀协同打开作业指明方向。总书记屡次着重,京津冀协同打开是个大思路、大战略,要经过疏解北京非首都功用,调整经济结构和空间结构,走出一条内在集约打开的新路子,探究出一种人口经济密布区域优化开发的形式,促进区域协调打开,构成新增加极。
 
  大战略,需求有大格式、大思路。
 
  2017年2月,京津冀协同打开战略提出三周年之际,习近平总书记来到正在规划的河北雄安新区和北京市调查。4月1日,新华社授权发布:中共中央、国务院决议建立河北雄安新区。
 
  一个堪与深圳经济特区、上海浦东新区比美的新年代变革开放前沿、高质量打开的样板,如春芽破土而出。
 
  建立河北雄安新区,高规范高质量打造北京非首都功用疏解会集承载地;建造北京城市副中心,优化重组北京功用布局——河北雄安新区和北京城市副中心,以北京“两翼”之势,为区域打开开辟新空间。
 
  时光荏苒,春秋五度。
 
  在以习近平同志为中心的党中央刚强领导下,一幅京津冀协同打开的精巧画卷缓缓铺展——
 
  京津冀一小时交通圈和半小时通勤圈概括日益明晰;北京“减肥提质”,天津“强身聚核”,河北“健身增效”,经济结构不断优化调整;生态环境坚持向好态势,资源要素装备规划扩展;2018年河北居民人均可支配收入增速超越京津,收入距离扩展趋势减缓……
 
  2019年年头,习近平总书记再次踏上万千注视的河北雄安新区、古韵厚重的天津、面目一新的北京城市副中心。
 
  “京津冀好像一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,却瓣瓣同心。”习近平总书记的话情真意切,寓意深长。
 
  古都“蝶变”带来区域剧变——
 
  5年来,以习近平同志为中心的党中央一直牢牢捉住疏解北京非首都功用这个“牛鼻子”不放,为处理区域打开不平衡、完结高质量打开探究一条路途
 
  一块块显示屏闪耀,现场忙而有序……
 
  北京市轨道交通指挥中心调度指挥大厅里,回想起5年前习近平总书记调查的时刻,北京市轨道交通指挥中心主任战明辉仍有些激动:“其时,总书记不只关怀北京市的交通打开,还对京津冀交通一体化作出了许多重要指示。”
 
  “把交通一体化作为先行范畴”……5年前,习近平总书记在北京调查时就推动京津冀协同打开作出布置,提出了一系列明确要求。
 
  交通,仅仅总书记一系列布置和要求的一个细节——
 
  “不能什么都要,贪多嚼不烂,大小通吃,最终消化不良”“家里的东西总也得常常整理整理,想买套新沙发,得有当地摆,不能叠床架屋”……
 
  从两次调查北京市到2019年新年伊始的京津冀之行,习近平总书记对“疏解”二字屡次作出形象、深化、透彻的阐释——
 
  “着力点和起点,就是动一动外科手术,疏解北京非首都功用,处理‘大城市病’问题”;
 
  “疏解北京非首都功用是北京城市规划建造的‘牛鼻子’,在这个问题上要进一步统一思维”;
 
  “要坚持和强化首都中心功用,调整和弱化不适宜首都的功用,把一些功用搬运到河北、天津去,这就是大禹治水的道理”……
 
  蹄疾步稳,活跃保险。交通、生态、工业三个要点范畴首先打破,疏解北京非首都功用作业有序推动。
 
  5年来,北京拟定施行全国首个以管理“大城市病”为方针的新增工业禁限目录并两次修订完善,不予处理新建立或改变挂号事务累计达2.16万件。疏解一般制造业企业累计2648家,疏解进步商场581家、物流中心106个,动物园、大红门等区域性批发商场完结撤并晋级和外迁。
 
  5年来,交通一体化打开成效初显:北京轨道交通运营线路从17条增加到22条,运营路程从465公里增加到636.8公里;石济客专、津保铁路等相继建成通车,京张、京雄等铁路加速建造,“轨道上的京津冀”正加速构成。区域港口资源整合与综合使用加速推动,一批“断头路”“瓶颈路”打通扩容;首都区域环线高速正式成“环”……
 
  5年来,环保联防联控联治和生态建造力度继续加大:京津冀“2+26”城市大气污染防治作业方案出台施行,压减燃煤、煤改电、煤改气以及“散乱污”企业整治等作业深化打开,京冀生态水源、永定河综合管理等要点项目深化施行,津冀两省市建立引滦入津流域横向生态补偿机制……
 
  5年来,工业晋级搬运方兴未已:北京现代轿车沧州第四工厂建成投产,天津空客A330完结和交给中心发动建造,张北云联数据中心、承德大数据工业园区等京津冀大数据走廊项目投产运营,首钢京唐二期开工建造,曹妃甸千万吨级炼油项目已核准……
 
  一个个项目落地,一个个工程施行,一个个工业接受渠道建立,京津冀区域的打开呈现出许多新特点,规划经济效应开端闪现。
 
  千年古都,正在蝶变。
 
  ——人少了:2018年底,北京市常住人口2154.2万人,比2017年底削减16.5万人,继2017年初次负增加之后接连两年坚持负增加;
 
  ——工业愈加高精尖:规划以上高技术制造业增加值完结两位数增加,金融、科技、信息等优势效劳业对经济增加贡献率超越60%;
 
  ——城市更有生机:2018年,全市国家高新技术企业到达2.5万家;均匀每天新建立异式企业199家……
 
  “疏解对北京来说是减量,是倒逼集约高效打开的重要机会;对京津冀来讲,疏解则是将北京的资源要素在更大规划进行优化装备,完结区域优势互补,推动构成协同打开新的动力源。”北京市打开变革委主任谈绪祥说。
 
  津冀大地,正在蜕变。
 
  天津市先进制造业和现代效劳业稳步增加。2018年,高技术制造业、战略性新兴工业增加值别离同比增加4.4%和3.1%。
 
  河北省工业结构调整脚步加速。2014年以来钢、铁、水泥、玻璃产能大幅压减,战略性新兴工业不断强大。
 
  有有形的改变,也有无形的改变——
 
  京津冀首先施行通关一体化变革,通关时刻均匀缩短41天;公安部支撑北京立异打开20条出入境方针措施出台施行;京津冀区域银行业危险分管、付出清算和异地存储互利互通等获得活跃打开……
 
  更深化的改变,是思维的改变和体系机制的立异。
 
  从京冀携手共创“共建共管同享”管理形式,国内首开“企业在河北、监管属北京”的跨区域管理体系先河,到通武廊加速一体化脚步,5年来,习近平总书记提出的“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式”的要求,正在京津冀一步步变成实际。
 
  本年年头,习近平总书记京津冀之行的一个细节让人注视——在雄安新区规划展现中心和天津沿海—中关村科技园协同立异展现中心,总书记长时刻详尽调查。
 
  招引总书记停步的,是雄安新区行将发动的严重工程、要点项目,是沿海新区的超级计算机、芯片等产品。
 
  “要全面遵循新打开理念,坚持高质量打开要求,努力发明新年代高质量打开的标杆”;
 
  “自主立异是推动高质量打开、动能转化的迫切要求和重要支撑,有必要发明条件、营建空气,调集各方面立异活跃性”……
 
  燕赵大地起春潮。以北京、天津为中心城市,引领京津冀城市群打开,带动环渤海区域协同打开,一个高质量打开的重要动力源正在我国北方兴起。
 
  让老大众过上更好日子——
 
  5年来,以习近平同志为中心的党中央一直坚持“以公民为中心”的导向,厚实推动公共效劳均等化,推动生态环境向好打开
 
  先建林,再建城。雄安新区建立一年多来,坚持生态优先、绿色打开,植树造林11万亩……
 
  “‘千年大计’,就要从‘千年秀林’开端”的理念和实践,赢得习近平总书记的高度肯定。
 
  “雄安新区有125万当地大众,要做好大众作业这篇文章,让他们同享打开效果。咱们可不是为了一个美丽新城,而恰恰建新城是为了老大众过上更好日子。”本年1月16日下午,习近平总书记来到“千年秀林”大清河片林一区造林区域,细心问询参加造林护林的乡民作业和收入状况,叮咛要招引当地农人活跃参加,让农人从造林护林中持久获益。
 
  5年来,习近平总书记对京津冀的大众一直挂念于心。
 
  ——北京东城区雨儿胡同的老街坊们不会忘掉:2014年2月,习近平总书记在北京市调查老城改造,走进他们日子了几十年的大杂院。
 
  73岁的关世岳是雨儿胡同29号院居民,他至今依然记住其时的情形:“总书记说,咱们来的意图,就是来改进你们的寓居环境。”
 
  ——河北省张北县小二台镇德胜村的乡民们不会忘掉:2017年1月,习近平总书记把党中央的问好带到天寒地冻的张北草原。在困难大众徐海成家,总书记一边帮他算账,一边安慰他说,党和政府一定会继续关怀像他这样的家庭,让乡亲们过上越来越好的日子。
 
  ——北京大兴国际机场的拆迁居民们不会忘掉:2017年2月,习近平总书记调查北京新机场建造的第一站,就是安顿房建造工地。得知安顿房遍及选用绿色环保新材料,总书记很快乐。他着重,新机场建造触及10多个村的大众搬家安顿,这是一项重要民生工程,要在规范和质量上把好关。
 
  ——中新天津生态城的干部大众不会忘掉:2013年5月,习近平总书记来到这儿听取介绍,观察规划实景沙盘和建造展板。总书记指出,生态城要兼顾好先进性、高端化和能仿制、可推广两个方面,在表现人与人、人与经济活动、人与环境调和共存等方面作出有说服力的答复。
 
  深深挂念,浓浓暖意。从大杂院,到贫困村,再到安顿房工地;从社区志愿者,到快递小哥,再到高铁工地建造者,一幕幕情形,折射出公民首领的公民情怀。
 
  现在,从前“故土难离”的关世岳,自愿请求腾退大杂院住宅,预备搬家新居。“现在新的高楼面积大、条件好,政府还能补助一部分钱,多好啊!”
 
  5年来,北京市、天津市18个区同河北省张家口、承德、保定26个县(市、区)结对,携手奔小康。
 
  “要加大力度推动河北省贫困区域脱贫攻坚作业,发挥好京津对口帮扶机制的效果,保证2020年京津冀区域贫困县悉数摘帽。”不久前,习近平总书记专门对河北脱贫作业提出明确要求。
 
  刚刚曩昔的新春佳节,北京大兴国际机场的拆迁居民是在刚搬进的安顿房中度过的。本来住在榆垡镇南庄村的郭峰说:“住进高楼条件比曾经好多了,等机场建好了,我要带着家人去旅行。”
 
  “总书记要求咱们作出‘有说服力的答复’,咱们做到了!”中新天津生态城管委会副主任李东说,5年来,生态城完全管理2.56平方公里、积存40余年工业污染的污水库,走出了污染场所管理和盐碱地改造使用的新路。公共配套先行带动区域全方位打开,已有近10万居民在此作业日子。
 
  雄安新区管委会副主任张玉鑫至今难忘习近平总书记调查雄安新区规划展现中心时的一个场景:“在生态堤沙盘前,总书记停步好久,听到生态堤一起集自行车道、慢跑道、散步道、儿童探险道、机动车道五条道于一体,便利市民出行和休闲文娱,总书记频频点头,还不时问询。”
 
  放眼京津冀,绿色正成为打开的底色——三省市完结植树造林3200万亩以上;2018年京津冀区域内13个首要城市PM2.5均匀浓度下降到55微克/立方米,比2013年下降48.1%……
 
  根本公共效劳和大众的利益休戚相关。
 
  曾几何时,和京津比较,河北省在社会打开、公共效劳水平和质量层次上差异显着。
 
  经过强化政府引导,引进商场机制,立异协作方法,一批要点公共效劳工程项目落地施行:
 
  ——教育协作不断加深。京津两市高水平中小学校与河北省打开跨区域协作办学,津冀中小学同享北京优质数字资源。高等教育深化协作,先后组成京津冀工业院校、师范院校等9个立异打开联盟……
 
  ——医疗卫生协作严密。京冀两地不断推动双向转诊和查看查验成果互认。医疗保险搬运接续和异地就医效劳获得重要打开,三省市新农合信息渠道完结对接。
 
  ——文明旅行协同推动。打造“京津冀大众合唱节”等公共文明活动品牌。旅行“一张图、一张网、一张卡”加速推广,京津冀多条旅行直通车正式注册……
 
  完结人与自然调和共生、建造现代化宜居城市、追求人的全面打开……以公民为中心的价值导向,为京津冀协同打开赋予新的年代内在,让这片陈旧又现代的土地勃发温暖的民生亮色。
 
  “凤凰”展翅向未来——
 
  站在新的起点上,以习近平同志为中心的党中央着眼久远,谋篇布局,谋定后动,京津冀协同打开必将不断开立异光辉
 
  千年大运河北首、百里长安街东端,北京城市副中心行政作业区日前正式启用,北京市级机关第一批35个部分、165家单位完结主体搬家,一座新城正拔地而起。
 
  太行之东、白洋淀畔,雄安新区开发建造前奏摆开,一座未来之城呼之欲出。
 
  新年伊始,京津冀协同打开新打开令世人注视。北京“两翼”初展,正引领京畿重地飞向远方。
 
  5年成果明显,可是更为深重艰巨的使命还在后头。
 
  本年1月18日,在北京城市副中心刚刚挂牌的北京市委作业楼主楼会议室内,习近平总书记掌管举行京津冀协同打开座谈会。
 
  在京津冀协同打开行将进入新阶段的要害节点,习近平总书记再次殷殷嘱托:“当时和往后一个时期进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的要害阶段,需求下更大力量推动作业。”
 
  怎么高质量高规范推动雄安新区规划建造,保证“一张蓝图干究竟”,让雄安新区可以招引来人、留得下人?
 
  在北京市级机关搬家中,能否处理干部职工后顾之虑,进步副中心承载力和招引力?怎么推动北京中心城区“老城重组”?
 
  疏解北京非首都功用,怎么充分发挥商场机制效果,采纳商场化、法治化手法,保险有序推动?
 
  一系列深层次的问题,一块块“硬骨头”,横亘在人们面前。
 
  “紧紧捉住‘牛鼻子’不放松,活跃保险有序疏解北京非首都功用”;
 
  “坚持前史耐性和战略定力,高质量高规范推动雄安新区规划建造”;
 
  “以北京市级机关搬家为要害,高质量推动北京城市副中心规划建造”;
 
  “向变革立异要动力,发挥引领高质量打开的重要动力源效果”;
 
  “坚持绿水青山就是金山银山的理念,强化生态环境联建联防联治”;
 
  “坚持以公民为中心,促进根本公共效劳共建同享”……
 
  习近平总书记在京津冀协同打开座谈会上提出6个方面要求,为京津冀协同打开指明晰方向。
 
  面临新布置、新要求,京津冀三地做出嘹亮回应:

 
  ——北京市委常委会扩展会议着重:要进一步深化知道京津冀协同打开的严重战略含义,发挥好北京作为“一核”的带动效果,坚定信心、坚持定力,勇于担任、攻坚克难,推动京津冀协同打开获得新的更大打开;
 
  ——天津市委常委会扩展会议着重,京津冀协同打开是习近平总书记亲身策划推动的严重国家战略,要肩负起天津严重前史使命、严重政治职责,结实建立“一盘棋”思维,活跃对接大战略、融入大战略、效劳大战略;
 
  ——河北省委常委会扩展会议着重,全省各级各部分要坚持政治站位,深化学习遵循习近平总书记重要讲话精力,以功成不用在我的精力境界和功成必定有我的职责担任,全力推动京津冀协同打开和雄安新区规划建造获得新的更大成效……
 
  全部过往,皆为序章。
 
  2019年是新我国建立70周年,是决胜全面建成小康社会要害之年。
 
  习近平总书记淳厚有力的话语声,在京津冀大地回响:“新阶段使命更艰巨更深重,来不得一点点放松,需求咱们下更大力量推动作业。”
 
  对前史的最好留念,就是发明前史。
 
  2019年1月22日,一架校验飞机降落在北京大兴国际机场的西一跑道上。9月30日前,寓意为“凤凰展翅”的北京大兴国际机场将正式通航;
 
  崇礼太子山脚下,北京冬奥会张家口赛区冬奥中心区所在地,一只巨型“凤凰”悄然成形:构成“凤凰”主体的2022年北京冬奥会运动员村、火车站等设备迤逦打开,蓄势待起。
 
  京津冀大地上,两只“凤凰”正展翅欲飞,助力京津冀飞向愈加夸姣的未来!

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